英欧签署《温莎框架》惹争议:可否解决北爱问题?

当地时间2023年2月27日,英国温莎,英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席新闻发布会。苏纳克与冯德莱恩已就脱欧问题达成了协议。英国首相苏纳克宣布,该国与欧盟签署了新的“温莎框架”协议,有望结束双方多年来在北爱尔兰贸易问题上的反复拉扯。视觉中国 图

当地时间2月27日,英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩举行联合新闻发布会,宣布双方就英国脱欧后的北爱尔兰贸易争端达成新的协议——《温莎框架》。苏纳克称新协议是一项“决定性突破”,冯德莱恩表示,这标志着“更强大的欧盟与英国关系”的“新篇章”。美国总统拜登则评论称,该协议是“确保通过《贝尔法斯特协议》得到的和平和进展被维护和加强的重要一步”。

据英国《卫报》报道,在联合新闻发布会结束后,冯德莱恩继续留在温莎城堡与英国国王查尔斯三世喝茶,两人微笑交谈的照片流出后,引发了一些英国议会议员对这次会晤是否会将君主卷入政治活动的担忧。

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当地时间2023年2月27日,英国温莎,英国首相苏纳克和欧盟委员会主席冯德莱恩共同出席新闻发布会。视觉中国 图

新协议“致力于保障英国贸易顺畅”

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由于北爱尔兰拥有英国与欧盟唯一的陆地边界,英国脱欧对于北爱尔兰来说一直是个问题。据英国广播公司(BBC)报道,在英国脱欧之前,北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的贸易很方便,因为两者都在欧盟且共享相同的贸易规则。然而,随着北爱尔兰地区跟着英国离开欧盟,新的边境检查规则便相应而生。

欧盟有严格的食品规定,当某些商品(例如牛奶和鸡蛋)从英国等非欧盟国家运抵时,根据相关协议,需要边境检查和文书工作。但由于北爱尔兰动荡的历史,英国控制下的北爱地区与爱尔兰共和国的陆地边界是一个敏感问题,《北爱尔兰协定书》便就此做了折中规定——商品和文书检查不是在爱尔兰岛上的陆地边界进行的,而是在北爱尔兰的港口,同时,北爱尔兰也必须继续遵守一些欧盟规则。

然而,这条贸易边境的划分引起了北爱尔兰内联合主义者的反对(编者注:他们主张爱尔兰岛应该和不列颠保持某种政治联系。自从爱尔兰于1921年分治以来,联合主义者支持北爱尔兰继续留在英国之内),联合主义者称《北爱尔兰协定书》实际上加剧了北爱尔兰地区的分离情绪,检查手续的繁琐也增加了北爱尔兰人生活的不便。

苏纳克表示,英欧双方新达成的《温莎框架》致力于“在整个英国保障贸易的顺畅,保护北爱尔兰在联合王国中的地位,并捍卫北爱尔兰人民的主权”。根据新协议,从英国运往北爱尔兰的货物将通过一条“绿色通道”运输,而有可能进入欧盟的货物将有一条单独的“红色通道”;从“绿色通道”进入北爱尔兰的商品将大大减少检查和文书工作,而通过“红色通道”的商品仍将接受正常检查。

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